Piyasanın kötüye kullanılmasının engellenmesi ve sağlıklı bir şekilde işleyişini temin amacı çerçevesinde Sermaye Piyasası Kurulu tarafından en fazla tatbik edilen idari yaptırım konusu olarak tavsif edilebilecek ve Avrupa Birliği müktesebatına uyum amacıyla sermaye piyasası mevzuatına dahil edilen piyasa bozucu eylemlerin incelendiği işbu eserimizde, konuya ilişkin dayanak kanun maddesi ve Piyasa Bozucu Eylemler Tebliği esas alınmak suretiyle, kavramın ve düzenlemelerin mukayeseli hukuktaki yansımaları ve yargıya intikal eden uyuşmazlıklarda tartışılan hukuki durumlar, gerek teorik gerek pratik bakış açısıyla ele alınmaya çalışılmıştır.(ARKA KAPAKTAN)
İÇİNDEKİLER
GİRİŞ
BİRİNCİ BÖLÜM
PİYASA BOZUCU EYLEMLERİN TANIMI, KAVRAMSAL ÇERÇEVESİ, KANUNDA DÜZENLENME ŞEKLİ VE BENZER KAVRAMLARLA KARŞILAŞTIRILMASI
I. Genel Olarak
II. Piyasa Bozucu Eylemlerin Belirlenme Usulü
III. Piyasa Bozucu Eylemlerin Önlenmesinin Finansal Piyasalar Açısından Önemi
IV. SerPK md. 103/1 ve md. 104 Hükümleri Arasındaki İrtibat
V. Piyasa Bozucu Eylemler Kavramının Piyasa Dolandırıcılığı (Manipülasyon) ve Bilgi Suistimali Suçları İle İlişkisi
A. Genel Olarak
B. İşlem Bazlı Piyasa Dolandırıcılığı (Manipülasyon) Suçu İle İlişkisi
C. Bilgi Bazlı Piyasa Dolandırıcılığı (Manipülasyon) Suçu İle İlişkisi
D. Bilgi Suistimali Suçu İle İlişkisi
İKİNCİ BÖLÜM
PİYASA BOZUCU EYLEMİN UNSURLARI
I. Genel Olarak
II. Piyasa Bozucu Eylemin Unsurları
A. Makul Bir Ekonomik veya Finansal Gerekçeyle Açıklanamama
B. Borsa ve Teşkilatlanmış Diğer Piyasaların Güven, Açıklık ve İstikrar İçinde Çalışmasını Bozacak Nitelikte Olması
C. Eylem veya İşlemlerin Bir Suç Oluşturmaması
D. SerPK md. 104 Kapsamında "Menfaat" Kavramı
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
PİYASA BOZUCU EYLEM TÜRLERİ
I. Genel Olarak
II. İçsel Bilgi veya Sürekli Bilgilere İlişkin Piyasa Bozucu Eylemler
A. Düzenlemenin Amacı
B. İçsel Bilginin Önemi
C. Kabahatin Unsurları
D. Piyasa Bozucu Eylemler Tebliği Md. 4/3 Hükmünün Kapsamına İlişkin Genel Değerlendirme
E. Piyasa Bozucu Eylemler Tebliği Md. 4/3 Hükmünde Yer Alan Yükümlülerin Kapsamının Yeniden Düzenlenmesine İlişkin Değişiklik Önerisi
III. Emir veya İşlemlere İlişkin Piyasa Bozucu Eylemler
A. Genel Olarak
B. Kabahatin Maddi Unsuru
C. Kabahatin Manevi Unsuru
D. Hukuka Aykırılık Unsuru
E. Özel Görünüş Biçimleri
F. Uygulamada Emir veya İşlemlere İlişkin Piyasa Bozucu Eylemler
IV. İletişim veya Haberleşme Yoluyla İşlenen Piyasa Bozucu Eylemler
A. Genel Olarak
B. Kabahatin Unsurları
V. Diğer Piyasa Bozucu Eylemler
A. Genel Olarak
B. PBE Tebliği Md. 7/1 Hükmü (Front-running)
C. Başkasının Hesabını Kullanmak veya Başkasına Hesabını Kullandırmak Konusundaki Piyasa Bozucu Eylemler (md. 7/2)
D. Pay Tebliği'nin 27'inci Maddesine veya Bu Maddenin Uygulanmasına İlişkin Kurul İlke Kararlarına Aykırı Hareket Edilmesi
E. İşlem Yasaklısı Kişilerce İşlem Yapılması
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
PİYASA BOZUCU EYLEM SAYILMAYAN HALLER
I. Genel Olarak
II. SerPK Md. 108'de Yer Alan Durumlar
A. Borç Yönetim Politikalarının Uygulanması veya Finansal İstikrarın Sağlanması Amacıyla İşlem Yapılması
B. Geri Alım Programları Ve Çalışanlara Pay Edindirme Uygulamaları
C. SerPK Kapsamında Fiyat İstikrarını Sağlayıcı İşlemler ile Piyasa Yapıcılığı Uygulamaları
III. Basın Özgürlüğü Kapsamındaki Faaliyetler
A. Genel Olarak Basınla İlgili Muafiyet Konusunda Tebliğ'in İlk ve Güncel Halinin Değerlendirilmesi
B. Düzenlemenin Kapsamı
C. Basın Özgürlüğü Kapsamındaki Faaliyetler ve Piyasa Bozucu Eylemlere Etkisi
BEŞİNCİ BÖLÜM
PİYASA BOZUCU EYLEMLERE İLİŞKİN İDARİ YAPTIRIM USULÜ KONUSUNDAKİ DÜZENLEMELER
I. Genel Olarak
II. SPK'ya Tanınan İdari Para Cezası Yaptırımının Amacı
III. SerPK'da İdari Para Cezasına İlişkin Düzenlemeler
A. İdari Para Cezalarına İlişkin Genel Esaslar
B. İdari Para Cezası Miktarının Belirlenmesinde Kurulun Yetkileri
C. Piyasa Bozucu Eylemlerde İdari Para Cezası Miktarı
IV. İdari Para Cezalarının Uygulanmasına İlişkin Düzenlemeler
A. İlgililerden Savunma Alınması ve İPC Uygulama Süreci
B. Tekerrür Düzenlemesi
C. İdari Para Cezalarına Karşı Kanun Yolu
V. Uygulamada Karşılaşılan Sair Konular
A. İdari Yaptırım Uygulama Usulüne İlişkin Genel Değerlendirme
B. İnceleme (Denetleme) Raporlarının İlgililere Gönderilme(me)si
C. İdari Yargıda Bilirkişiye Müracaatın Değerlendirilmesi
VI. Piyasa Bozucu Eylemlerde Zamanaşımı
VII. İdari Para Cezalarının Tahsili
ALTINCI BÖLÜM
PİYASA BOZUCU EYLEMLERLE BAĞLANTILI DİĞER DÜZENLEMELER
I. Genel Olarak
II. VI-103.1 sayılı "Yöneticilerin Net Alım Satım Kazançlarını İhraççılara Ödemeleri Hakkında Tebliğ"
A. VI-103.1 Sayılı Tebliğ Hükümlerinin Değerlendirilmesi
B. Amerikan Hukukunda "Short Swing Profit" Kuralı
III. V-101.1 Sayılı "Bilgi Suistimali ve Piyasa Dolandırıcılığı İncelemelerinde Uygulanacak Tedbirler Tebliği"
A. Genel Olarak
B. İşlem Yasağı Tedbiri
C. Uygulanacak Diğer Tedbirler
IV. V-102.1 Sayılı "Bilgi Suistimali veya Piyasa Dolandırıcılığı Suçları Hakkında Bildirim Yükümlülüğü Tebliği"
V. İlgili Diğer Tebliğler
A. II-15.1 Sayılı Özel Durumlar Tebliği
B. II-22.1 Sayılı Geri Alınan Paylar Tebliği
C. III-37.1 Sayılı Yatırım Hizmetleri ve Faaliyetleri ile Yan Hizmetlere İlişkin Esaslar Hakkında Tebliğ
VI. Borsa İstanbul A.Ş. Borsacılık Faaliyetlerine İlişkin Esaslar Yönetmeliği
SONUÇ
KAYNAKÇA
İÇİNDEKİLER
GİRİŞ
BİRİNCİ BÖLÜM
PİYASA BOZUCU EYLEMLERİN TANIMI, KAVRAMSAL ÇERÇEVESİ, KANUNDA DÜZENLENME ŞEKLİ VE BENZER KAVRAMLARLA KARŞILAŞTIRILMASI
I. Genel Olarak
II. Piyasa Bozucu Eylemlerin Belirlenme Usulü
III. Piyasa Bozucu Eylemlerin Önlenmesinin Finansal Piyasalar Açısından Önemi
IV. SerPK md. 103/1 ve md. 104 Hükümleri Arasındaki İrtibat
V. Piyasa Bozucu Eylemler Kavramının Piyasa Dolandırıcılığı (Manipülasyon) ve Bilgi Suistimali Suçları İle İlişkisi
A. Genel Olarak
B. İşlem Bazlı Piyasa Dolandırıcılığı (Manipülasyon) Suçu İle İlişkisi
C. Bilgi Bazlı Piyasa Dolandırıcılığı (Manipülasyon) Suçu İle İlişkisi
D. Bilgi Suistimali Suçu İle İlişkisi
İKİNCİ BÖLÜM
PİYASA BOZUCU EYLEMİN UNSURLARI
I. Genel Olarak
II. Piyasa Bozucu Eylemin Unsurları
A. Makul Bir Ekonomik veya Finansal Gerekçeyle Açıklanamama
B. Borsa ve Teşkilatlanmış Diğer Piyasaların Güven, Açıklık ve İstikrar İçinde Çalışmasını Bozacak Nitelikte Olması
C. Eylem veya İşlemlerin Bir Suç Oluşturmaması
D. SerPK md. 104 Kapsamında "Menfaat" Kavramı
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
PİYASA BOZUCU EYLEM TÜRLERİ
I. Genel Olarak
II. İçsel Bilgi veya Sürekli Bilgilere İlişkin Piyasa Bozucu Eylemler
A. Düzenlemenin Amacı
B. İçsel Bilginin Önemi
C. Kabahatin Unsurları
D. Piyasa Bozucu Eylemler Tebliği Md. 4/3 Hükmünün Kapsamına İlişkin Genel Değerlendirme
E. Piyasa Bozucu Eylemler Tebliği Md. 4/3 Hükmünde Yer Alan Yükümlülerin Kapsamının Yeniden Düzenlenmesine İlişkin Değişiklik Önerisi
III. Emir veya İşlemlere İlişkin Piyasa Bozucu Eylemler
A. Genel Olarak
B. Kabahatin Maddi Unsuru
C. Kabahatin Manevi Unsuru
D. Hukuka Aykırılık Unsuru
E. Özel Görünüş Biçimleri
F. Uygulamada Emir veya İşlemlere İlişkin Piyasa Bozucu Eylemler
IV. İletişim veya Haberleşme Yoluyla İşlenen Piyasa Bozucu Eylemler
A. Genel Olarak
B. Kabahatin Unsurları
V. Diğer Piyasa Bozucu Eylemler
A. Genel Olarak
B. PBE Tebliği Md. 7/1 Hükmü (Front-running)
C. Başkasının Hesabını Kullanmak veya Başkasına Hesabını Kullandırmak Konusundaki Piyasa Bozucu Eylemler (md. 7/2)
D. Pay Tebliği'nin 27'inci Maddesine veya Bu Maddenin Uygulanmasına İlişkin Kurul İlke Kararlarına Aykırı Hareket Edilmesi
E. İşlem Yasaklısı Kişilerce İşlem Yapılması
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
PİYASA BOZUCU EYLEM SAYILMAYAN HALLER
I. Genel Olarak
II. SerPK Md. 108'de Yer Alan Durumlar
A. Borç Yönetim Politikalarının Uygulanması veya Finansal İstikrarın Sağlanması Amacıyla İşlem Yapılması
B. Geri Alım Programları Ve Çalışanlara Pay Edindirme Uygulamaları
C. SerPK Kapsamında Fiyat İstikrarını Sağlayıcı İşlemler ile Piyasa Yapıcılığı Uygulamaları
III. Basın Özgürlüğü Kapsamındaki Faaliyetler
A. Genel Olarak Basınla İlgili Muafiyet Konusunda Tebliğ'in İlk ve Güncel Halinin Değerlendirilmesi
B. Düzenlemenin Kapsamı
C. Basın Özgürlüğü Kapsamındaki Faaliyetler ve Piyasa Bozucu Eylemlere Etkisi
BEŞİNCİ BÖLÜM
PİYASA BOZUCU EYLEMLERE İLİŞKİN İDARİ YAPTIRIM USULÜ KONUSUNDAKİ DÜZENLEMELER
I. Genel Olarak
II. SPK'ya Tanınan İdari Para Cezası Yaptırımının Amacı
III. SerPK'da İdari Para Cezasına İlişkin Düzenlemeler
A. İdari Para Cezalarına İlişkin Genel Esaslar
B. İdari Para Cezası Miktarının Belirlenmesinde Kurulun Yetkileri
C. Piyasa Bozucu Eylemlerde İdari Para Cezası Miktarı
IV. İdari Para Cezalarının Uygulanmasına İlişkin Düzenlemeler
A. İlgililerden Savunma Alınması ve İPC Uygulama Süreci
B. Tekerrür Düzenlemesi
C. İdari Para Cezalarına Karşı Kanun Yolu
V. Uygulamada Karşılaşılan Sair Konular
A. İdari Yaptırım Uygulama Usulüne İlişkin Genel Değerlendirme
B. İnceleme (Denetleme) Raporlarının İlgililere Gönderilme(me)si
C. İdari Yargıda Bilirkişiye Müracaatın Değerlendirilmesi
VI. Piyasa Bozucu Eylemlerde Zamanaşımı
VII. İdari Para Cezalarının Tahsili
ALTINCI BÖLÜM
PİYASA BOZUCU EYLEMLERLE BAĞLANTILI DİĞER DÜZENLEMELER
I. Genel Olarak
II. VI-103.1 sayılı "Yöneticilerin Net Alım Satım Kazançlarını İhraççılara Ödemeleri Hakkında Tebliğ"
A. VI-103.1 Sayılı Tebliğ Hükümlerinin Değerlendirilmesi
B. Amerikan Hukukunda "Short Swing Profit" Kuralı
III. V-101.1 Sayılı "Bilgi Suistimali ve Piyasa Dolandırıcılığı İncelemelerinde Uygulanacak Tedbirler Tebliği"
A. Genel Olarak
B. İşlem Yasağı Tedbiri
C. Uygulanacak Diğer Tedbirler
IV. V-102.1 Sayılı "Bilgi Suistimali veya Piyasa Dolandırıcılığı Suçları Hakkında Bildirim Yükümlülüğü Tebliği"
V. İlgili Diğer Tebliğler
A. II-15.1 Sayılı Özel Durumlar Tebliği
B. II-22.1 Sayılı Geri Alınan Paylar Tebliği
C. III-37.1 Sayılı Yatırım Hizmetleri ve Faaliyetleri ile Yan Hizmetlere İlişkin Esaslar Hakkında Tebliğ
VI. Borsa İstanbul A.Ş. Borsacılık Faaliyetlerine İlişkin Esaslar Yönetmeliği
SONUÇ
KAYNAKÇA