Gıda ve gıda güvenliği, insanının doğumundan ölümüne kadar olan süreçte en hayati noktalardan biri olarak karşımıza çıkmaktadır. Gıdanın birçok tarihsel gelişime yön vermesi, geçmişten günümüze gıda güvenliğinin çözülmesi gereken bir konu olması da gıda güvenliğinin önemini ortaya koymaktadır. İnsan hayatı için mühim bir alanı teşkil eden gıda güvenliği; gıda mühendisliğinden insan haklarına, tüketici hukukundan sağlık alanına birden fazla disiplini içeren bir konu olması nedeniyle birçok alanda incelenmesi gereken hususları içermektedir. Hukuki manada gıda güvenliği, sadece üretici ve tüketiciyi ilgilendiren bir husus olmayıp, idarelerin gıda güvenliğinin sağlanmasına yönelik düzenleme, denetleme ve yaptırım uygulama yetkisi bulunması dolayısıyla idare hukukunu da ilgilendirmektedir. Ancak doktrinde gıda güvenliğinin idare hukuku bağlamında pek fazla ele alınmadığı görülmektedir. Bu açıdan eserde konunun içerdiği güncel gelişmelerde dikkate alınarak idarelerin gıda güvenliğine ilişkin faaliyetleri ele alınmıştır.(ARKA KAPAKTAN)
İÇİNDEKİLER
GİRİŞ
BİRİNCİ BÖLÜM
GIDA VE GIDA GÜVENLİĞİNE İLİŞKİN TANIM VE İLKELER
Birinci Kısım
Gıda ve İlişkili Kavramlar
I. GIDA KAVRAMI
II. ÖZEL NİTELİKLİ GIDA TÜRLERİ
III. GENETİĞİ DEĞİŞTİRİLMİŞ ORGANİZMALAR (GDO) VE BİYOGÜVENLİK
İkinci Kısım
Gıda Güvenliği ve Gıda Güvenliğine İlişkin Kavramlar
IV. GIDA GÜVENLİĞİ (ve GÜVENCESİ)
V. GIDA HİJYENİ VE SANİTASYON
VI. GIDA KALİTESİ
VII. GIDA ETİĞİ
VIII. SÜRDÜRÜLEBİLİR KALKINMA ve GIDA GÜVENLİĞİ
Üçüncü Kısım
Bir Hak Olarak Gıda ve Gıda Güvenliği
IX. HAK BOYUTUYLA GIDA VE GIDA GÜVENLİĞİ
X. GIDA VE GIDA GÜVENLİĞİ HAKKININ SAĞLANMASINA YÖNELİK UYGULAMALAR
Dördüncü Kısım
Gıda ve Gıda Güvenliği Hukukunun Gelişimi
XI. İLK ÇAĞDAN ÇAĞIMIZA GIDA VE GIDA GÜVENLİĞİ HUKUKUNUN GELİŞİMİ
XII. ÇAĞIMIZDA GIDA GÜVENLİĞİ HUKUKU
Beşinci Kısım
Gıda Güvenliğine Yönelik Tehlikeler
XIII. BİYOLOJİK TEHLİKELER
XIV. KİMYASAL TEHLİKELER
XV. FİZİKSEL TEHLİKELER
Altıncı Kısım
Gıda Güvenliği Sürecine Hakim Olan Esas ve Usuller
XVI. GIDA GÜVENLİĞİ İÇİN GEREKLİ TEMEL İLKELER VE USULLER
XVII. GIDA GÜVENLİĞİNİN SAĞLANMASINA HİZMET EDEN DİĞER İLKE VE USULLER
İKİNCİ BÖLÜM
GIDA GÜVENLİĞİNDE FAALİYET GÖSTEREN İDARELER VE FAALİYETLERİNİN NİTELİĞİ
Birinci Kısım
Gıda Güvenliğinde Faaliyet Gösteren İdareler
I. TARIM VE ORMAN BAKANLIĞI
II. SAĞLIK BAKANLIĞI
III. TİCARET BAKANLIĞI
IV. SAĞLIK VE GIDA POLİTİKALARI KURULU
V. RTÜK
VI. STANDARDİZASYON VE AKREDİTASYON KURUMLARI
VII. BELEDİYELER
VIII. İL ÖZEL İDARESİ
İkinci Kısım
Gıda Güvenliğine Yönelik İdari Faaliyetlerin Niteliği
IX. KOLLUK FAALİYETLERİ AÇISINDAN GIDA GÜVENLİĞİNİ SAĞLAMA FAALİYETİ
X. KAMU HİZMETİ AÇISINDAN GIDA GÜVENLİĞİNİ SAĞLAMA FAALİYETİ
XI. ÖZENDİRME VE DESTEKLEME FAALİYETLERİ AÇISINDAN GIDA GÜVENLİĞİNİ SAĞLAMA
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
İDARENİN GIDA GÜVENLİĞİNİ SAĞLAMA HUSUSUNDA YETKİ ve GÖREVLERİ
Birinci Kısım
Gıdanın Hazırlanması ve Piyasaya Sürülmesinden Önceki İşlemler
I. GIDA GÜVENLİĞİ BİLGİ SİSTEMİNE KAYDA TABİ YERLER
II. GIDA İŞLETMELERİNİN KAYIT VE ONAY İŞLEMLERİ
III. GIDA GÜVENLİĞİ İÇİN GIDA HİJYENİNE İLİŞKİN ŞARTLARIN SAĞLANMASI
İkinci Kısım
Gıdaların Piyasaya Sürülmesindeki İşlemler
IV. GIDALARIN TAŞINMASI, DEPOLANMASI ve MUHAFAZASI
V. GIDALARIN AMBALAJLANMASI VE PAKETLENMESİ
VI. GIDALARIN ETİKETLENMESİ VE BİLGİLENDİRME
VII. GIDALARIN REKLAMI VE TANITIMI
Üçüncü Kısım
Gıdaların Kontrolü ve Denetimi
VIII. KONTROL VE DENETİMLERİN KAPSAMI
IX. KONTROL VE DENETİMLERİN GENEL İLKE VE KURALLARI
X. GIDA KONTROLLERİNDE YETKİLİ MAKAM VE GÖREVLİLER
XI. KONTROL FAALİYETLERİ, METOTLAR VE TEKNİKLER
XII. İTHALAT VE İHRACATTA RESMİ KONTROLLER, GÜMRÜKLER VE SINIR KONTROL NOKTALARI
Dördüncü Kısım
Gıda Güvenliğine İlişkin İdari Yaptırımlar, İhlaller, Yaptırımların Uygulanması, Başvuru Yolları ve Suç Teşkil Eden Fiiller
XIII. GIDA GÜVENLİĞİNE İLİŞKİN İDARİ YAPTIRIMLAR
XIV. GIDA GÜVENLİĞİ HUSUSUNDA İDARİ YAPTIRIMLARA KONU İHLALLER (5996 Sayılı Kanun m.40 ve m.41)
XV. İDARİ YAPTIRIMLARIN UYGULANMASI
XVI. TÜRK CEZA KANUNU AÇISINDAN SUÇ TEŞKİL EDEN FİİLLER (Türk Ceza Kanunu m.186, 187)
SONUÇ
KAYNAKÇA