4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nda kamu ihale usulünü düzenleyen diğer kanunlarda bulunmayan zorunlu idari denetim mekanizması hükme bağlanmıştır. Bu bağlamda kişilerce idari dava açılmadan önce kural olarak ihaleyi yapan idareye şikayet başvurusu ve uyuşmazlık giderilmediği halde ise sonrasında kural olarak Kamu İhale Kurumuna itirazen şikayet başvurusu mekanizmasının işletilmesi gerekmektedir. Bu mekanizma, 4734 sayılı Kanun uyarınca yürütülen ihale sürecinde gerçekleşen işlem ve eylemlere özgüdür. Bu çalışmada, 4734 sayılı Kanun'da düzenlenen idareye şikayet ve Kamu İhale Kurumuna itirazen şikayet başvurularının hukuki çerçevesi çizilmeye çalışılmış olup bu idari başvuru yollarının hukuki dayanakları, yapılacağı yer, niteliği, ehliyeti, süreleri, şekil kuralları ve sonuçları ile alınabilecek kararlar hakkında ayrıntılı açıklamalar yapılmıştır. Çalışmada ayrıca, 4734 sayılı Kanun'da düzenlenen idari başvuru ehliyetinin objektif ve sübjektif şartları ve bu ehliyetin nasıl edinilebileceği konusunda yapılan açıklamalar temelinde, idari başvuru ehliyeti açısından Kamu İhale Kurulu ile idari mahkemelerin kararları arasındaki ihtilafın varlığı, sebepleri ve çözümüne odaklanılmıştır. Bu bağlamda çalışma, 4734 sayılı Kanun kapsamında yürütülen ihalelerde hukuka aykırılığı iddia edilen işlem ve eylemlere yönelik iddialarda, hak arama özgürlüğünün önündeki engellerin kaldırılması ve her şeyden önce böyle bir durumun farkındalığının ortaya çıkarılması amacına hizmet etmektedir. Bu amacı gerçekleştirebilmek için çalışmada, 4734 sayılı Kanun'a tabi bir ihalenin hukuki çerçevesi ortaya konulmaya çalışılarak adı geçen Kanun'da yer alan ihale usulleri ve ihale ilkeleri hakkında bilgiler verildikten sonra, yine 4734 sayılı Kanun uyarınca yürütülen bir ihale sürecinde gerçekleşen işlem ve eylemlerin hukuki rejimi, özellikleri ve türleri belirlenmiştir.(ARKA KAPAKTAN)

İÇİNDEKİLER

GİRİŞ
BİRİNCİ BÖLÜM
4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNU'NDA İDARİ BAŞVURU YOLLARI
1.1. Giriş
1.2. 4734 Sayılı Kanun'da Düzenlenen İdari Başvuruların Karşılaştırmalı Olarak Değerlendirilmesi
1.3. 4734 Sayılı Kanun'da Düzenlenen İdari Başvuruların Hak Arama Özgürlüğü Çerçevesinde Değerlendirilmesi
1.4. 4734 Sayılı Kanun'da Düzenlenen İdari Başvuruların Türleri
1.5. Hukuki Terminoloji ve Metodoloji
1.6. İdareye Şikayet Başvurusu
1.7. Kamu İhale Kurumuna İtirazen Şikayet Başvurusu
1.8. Sonuç ve Değerlendirme

İKİNCİ BÖLÜM
4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNU'NDA DÜZENLENEN İDARİ BAŞVURULARIN GENEL ŞARTLARI
2.1. Giriş
2.2. Genel Şart ve Özel Şart Ayrımı
2.3. Hukuki Terminoloji ve Metodoloji
2.4. 4734 Sayılı Kanun'a Tabi Bir İhalenin Varlığı
2.5. 4734 Sayılı Kanun'a Tabi İhale Sürecinde Gerçekleşen İşlem veya Eylemin Varlığı
2.6. Başvuru Ehliyetinin Varlığı
2.7. Sonuç ve Değerlendirme

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNU'NDA DÜZENLENEN İDARİ BAŞVURULARDA EHLİYET
3.1. Giriş
3.2. Başvuru Ehliyetinin Değerlendirilmesi
3.3. Hukuki Terminoloji ve Metodoloji
3.4. 4734 Sayılı Kanun'da Düzenlenen İdari Başvurularda Objektif Ehliyet ve Şartları
3.5. 4734 Sayılı Kanun'da Düzenlenen İdari Başvurularda Sübjektif Ehliyet ve Şartları
3.6. Sonuç ve Değerlendirme
SONUÇ VE DEĞERLENDİRME

KAYNAKÇA
EKLER